2021年第十四届全国运动会（以下简称十四运会）将在陕西省举办，日前，省政府印发《陕西省全运惠民工程实施方案》，将在十四运会筹办期间协同推进“全运惠民工程”。

 方案明确，到2021年,市、县基本公共体育设施实现全覆盖，人均体育场地面积达到2平方米以上；群众健身意识普遍增强，经常参加体育锻炼的人数达到1600万以上；全民健身赛事活动更具吸引力，健身组织体系更加完善，协会、俱乐部数量大幅提升，全省社会体育指导员超过10万人；科学健身指导服务明显提升，省市县三级国民体质监测与科学健身指导站点全覆盖，国民体质监测工作经常化，测试群众突破100万人次。

健全公共体育设施 满足群众需求

《方案》要求，健全市县基本公共体育设施，将市级场馆建设“四个一”目标与十四运会场馆建设相结合，实现市级拥有一个体育场、一个体育馆、一个游泳馆，一个国民体质监测中心目标，满足群众健身需求。不断完善群众身边的健身设施，围绕建设15分钟健身圈的目标，建设一批体育公园、健身步道、社区多功能健身场地、社区健身中心，对现有的公园、广场进行改造，增加必要的体育设施，在农村人口聚集点实现农民体育健身工程全覆盖。每个市至少新建3个体育公园、30个社区多功能健身场地，5个社区健身中心。

要推进全民健身重点工程建设。合理利用省内大江大河和秦岭保护治理的契机，在现有基础上完善规划、统筹资源、集中力量，同步建设各种体育设施和其它配套设施，新建足球、篮球等各类健身场地500块，自行车道2000公里，安装体育器材6000件，打造成集体育健身和休闲旅游为一体的民生工程。

鼓励体育协会发展 提升服务能力

 根据《方案》，我省将按照“4+X”（即体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会、农民体育协会，若干单项体育运动协会）模式，扩大协会数量，各级骨干协会全部建立，单项协会覆盖本地区所有开展的运动项目，让各级各类协会社团成为组织引导广大群众科学健身、参与体育活动的主导力量。发挥俱乐部在服务、推广、培训等方面的作用，促进各级俱乐部良性发展，不断提升俱乐部承接全民健身服务的能力和水平，重点扶持青少年俱乐部发展，让俱乐部成为服务群众健身的重要力量。

发挥社会体育指导员作用。采取配备服装、以奖代补、公益岗位、培训学习等方式予以激励，不断扩大社会体育指导员数量，提升其服务能力。依托各级各类指导员，在城市街道、社区、小区和乡镇、行政村，建立规范的健身站点，实现基层群众健身有组织、有人员、有阵地。

全面落实场馆开放 吸引群众参与

按照群众体育赛事经常化、特色化、大众化、生活化的要求，做好全民健身运动会，做精城际联赛，做活市县赛事，开展全民健身大评选，集中力量打造一批品牌赛事和特色赛事，让更多群众能够参加体育比赛。选拔一批优秀选手参加全运会群众项目比赛，组织部分选手和健身爱好者免费现场观看十四运会比赛。广泛开展以“我要上全运”为主题的系列活动，采取线上线下相结合方式，充分调动群众参与的积极性。

我省还将全面落实公共体育场馆开放要求，满足群众就近参与体育健身的需要。体育部门场馆延长时间、优化服务，尝试探索市场运营的方式，使大中型场馆能够更好服务周边群众；厂矿企业的体育场馆，要逐步研究制定开放方法，实现场馆利用最大化；在保障安全和教学的前提下，中小学校体育设施应加大开放力度，尤其是城市区域的学校要积极探索开放方式，争取全面开放。

完善陕西省全民健身互联网公共服务平台功能,做好“健康陕西人”APP的更新、维护、运营，依托互联网和新科技，对具备条件的体育设施增加智能化系统，对新建的体育场馆、全民健身中心、步道（自行车道）等公共体育设施和健身器材，全面运用智能技术，增添健身运动的便捷性、趣味性和吸引力。（来源：西安新闻网 记者：蒋黛）